鸭脖yabo本报记者张莹莹、吴克忠北京报道

在“双碳”目标下，以新能源为主体的新型电力系统建设正在加快推进。

7月8日，第一财经记者从“加快构建面向双碳目标的现代能源体系，寻求从根本上解决能源安全问题”研讨会上获悉新能源技术包括，当前，整个电力系统正在经历两大变化：一是随着我国向清洁低碳转型，电力系统中越来越多的能源将来自新能源；二是电力系统的生产组织方式正在从传统的计划方式向电力市场方式转变。

鸭脖yabo业内专家认为，构建以新能源为主体的新型电力系统，是保障我国能源电力安全的“长治久安”战略。这既需要推动技术创新和制度创新，也需要依靠煤电高质量发展和转型。同时，随着新能源的发展，电力市场的建设必须平衡新能源电力安全、环境价值和经济性之间的关系。

构建新型电力系统的“组合拳”

鸭脖yabo受全球供应链低迷、乌克兰局势等因素影响，国际天然气、电力、石油产品供应压力加大，全球能源价格飙升。此外，去年我国部分地区发生停电事件，世界各国对能源电力安全问题的关注度越来越高。特别注意。

华北电力大学经济与管理学院教授袁家海表示，考虑到日益复杂的国际政治形势和乌克兰局势引发的全球能源市场动荡环境，我国需要重新审视“控煤、稳油、增气、做大新能源”的能源战略安全风险。从长远看，建设以新能源为主体的新型电力体系，是保障我国能源电力安全的“长治久安”战略。

在袁家海看来，依托本土能源资源和中国拥有世界上最完整的新能源产业链，中国不仅可以依靠新能源技术解决未来能源供应的根本安全问题新能源技术包括，还可以提供非常重要的全球应对气候变化的解决方案。很好的中文解决方案。

世界风能协会副主席、中国可再生能源学会风能专业委员会秘书长秦海燕也表示，风能和太阳能是取之不尽、用之不竭的能源。中国是世界上最大的光伏和风力发电制造强国。近年来，光伏产业和风电产业政策不断完善，规模不断扩大，技术不断进步，使得行业不再需要补贴，成本不断下降，有些地区甚至比传统能源还要便宜。风电和光伏发电产业的发展将成为全球应对气候变化的重要支撑，

自2020年9月我国提出“双碳”目标以来，支持新能源和可再生能源发展的政策密集出台，未来有望成为最大的装机电源。今年6月新能源技术包括，国家发展改革委、国家能源局等九部门联合印发了《“十四五”可再生能源发展规划》，提出了“十四五”期间可再生能源发展的目标和途径。年计划”期间，标志着我国可再生能源将进入规模化、高比重、市场化、高质量发展阶段。

但短期内，新能源无法承担能源安全和供应的重任。能源基金会首席执行官、中国主席邹骥表示，中国是一个煤炭资源丰富的国家。当前，煤炭仍是保障能源安全、稳定能源就业的“压舱石”。煤炭起着关键作用。

在此基础上，我国煤电仍是当前供电的最主要动力源，也是保障电力安全稳定供应的基础动力源。

中国电力企业联合会数据显示，到2021年底，燃煤发电装机容量将达到11.1亿千瓦，占总装机容量的46.7%发电能力；全口径非化石能源发电装机容量11.2亿千瓦，占总装机容量的47.0%。虽然非化石能源发电装机比重首次超过煤电装机，但煤电占总发电量的60.0%，仍占据主要份额。

袁家海表示，短期内，煤电高质量发展转型是新电力系统顺利有序推进的关键。既能满足增量用电需求，保证最大负荷的刚性增长，又能为可再生能源的跨越式发展提供所需的灵活系统调节能力，为电力安全供应提供“底”保障。电力系统。

“从长远来看，‘科技-体制机制’的创新将推动我国新型电力体系建设。” 袁家海认为，技术创新是根本源泉，产学研各领域相关人士要努力成为新能源技术创新的引领者；体制机制创新是动力，要实现“源、网、载、储”一体化发展；同时，要关注潜在风险，特别是新能源产业链供应和关键金属供应。

专家认为，当前，构建电力系统安全，迫切需要构建煤电总量管理机制、省际互助机制、电价激励机制、容量市场机制和应急机制。.

袁家海举例说明，煤电总量管理机制要求煤电保持合理规模提供电力支持，同时做好峰电控制。跨省互助机制要求加强电力资源在时空两方面综合调度的有效电力调控能力；容量市场机制是对实时有效容量实行浮动补偿定价，分散电力保障的经济成本。

如何平衡“不可能三角”

在未来新的电力系统建设中，新能源全面参与电力市场将是必然趋势。电力市场建设需要建立适应新能源运行特点的市场机制。

北京电力交易中心市场部主任李竹表示，随着新能源的快速发展，下一步电力市场的建设和运营将主要面临能源（电）安全、能源环境与能源经济，即如何做好能源（电力）安全、能源环境与能源经济。这在业内被称为“不可能三角”，但在任何时候，能源供应都需要平衡三者。

在李竹看来，能源（电力）安全的挑战主要集中在电力平衡和系统运行安全，能源环境的挑战主要集中在促进新能源的可持续发展和合理体现新能源的环境价值。挑战主要集中在低碳转型导致的能源价格上涨。

从电力平衡和系统运行安全的挑战来看，这主要是由于新能源的出力波动性、高随机性、高不可预测性导致其发电机组容易受到极端天气的影响；同时，新能源抗调峰、不可预知的运行特性对系统的安全运行影响很大。因此，随着新能源的大规模接入，对维持电力系统运行所需的灵活性和调节能力的要求也会相应提高。

目前，我国提高电力系统调控能力的主要途径包括大力加强抽水蓄能电站建设，积极支持新能源大规模应用，此外还有重要的“三燃煤发电改革与联动”。

在水利水电规划设计院总规划师闫炳忠看来，以抽水蓄能为主体的储能在新能源发展中的作用越来越突出。抽水蓄能是目前最环保、技术最成熟、最经济的储能类别。

对于能源环境，李铸表示，为促进新能源可持续发展，原有新能源有政策保障，未来需要从政策保障向市场机制转变，推动新能源可持续发展。新能源。“新能源没有碳排放和污染新能源技术包括，可以通过市场机制体现新能源的环境价值。越来越多的企业渴望购买绿色电力，愿意为绿色电力支付更高的成本。”

据悉，2021年9月，我国绿色电力交易市场已经启动，这也是合理体现新能源环境价值的重要市场机制。目前，我国正在不断完善绿色电力交易机制，扩大绿色电力交易规模，加强绿色电力与消费权重、碳排放指标、能源消费双控政策的衔接，促进电力-碳市场协同，建立绿色电力交易体系。国际标准。

记者还了解到，受燃煤发电市场化交易价格上涨、用户对绿电需求增加等因素影响，前期绿电交易价格稳中有升。随着深化燃煤发电上网电价市场化改革政策的出台，绿电交易电价较原燃煤标杆电价平均上涨6美分/千瓦时，一定程度上反映了环境价值。

国际实践表明新能源技术包括，向低碳能源转型将导致能源价格出现一定的上涨。相关数据显示，德国近20年来，居民用电价格上涨了90%，平均销售电价上涨了23%；在英国，住宅电价在过去 15 年中上涨了 60%，平均销售价格上涨了 15%。

这与新能源发电边际成本低、系统成本高是分不开的。李柱解释说，高比例的新能源系统需要更灵活的资源调峰调频、快速爬坡、储备能力，导致系统成本大幅增加。

鸭脖yabo李柱认为：“最重要的是建立电力市场机制，通过市场更大规模地配置资源，提高效率，以更低或更合理的成本实现能源低碳转型。可能的。”